广西11选5

                                                                              广西11选5

                                                                              来源:广西11选5
                                                                              发稿时间:2020-07-06 12:20:59

                                                                              白宫新策略:宣扬与病毒共存

                                                                              全省183个县(市、区)均为低风险地区。美国4日度过了一个有飞行表演、有烟火盛宴、有大型集会的独立日,美国有线电视新闻网(CNN)却将之称作“阴郁的日子”。当天,总统特朗普在白宫发表演讲,延续3日在“总统山”的论调,激烈地将抗议者描述为打算“终结美国”的邪恶左翼暴徒,谴责他们通过“左翼文化革命抹去美国历史”。这番表态在美国引起巨大争议,被《华盛顿邮报》称作“黑暗和分裂的演讲”。一些美媒批评特朗普是在发表取悦白人选民的“竞选演说”。截至北京时间5日晚,美国约翰·霍普金斯大学的实时统计显示,美国新冠肺炎确诊病例超过284万例,死亡近13万例。但在独立日演讲中,特朗普没有提及疫情造成的死亡,却大肆宣扬抗疫“成果”。《今日美国报》评论说,特朗普政府对新冠病毒挥舞白旗,是对美国生日的嘲讽。

                                                                              根据基本法,法官的任命权属于行政长官。香港基本法第四十八条第(六)项规定,行政长官依照法定程序任免各级法院法官。这一规定简洁明了,任何人都不会不理解。同时基本法第八十八条规定,香港法院的法官,根据当地法官和法律界及其他方面知名人士组成的独立委员会推荐,由行政长官任命。把这两条合起来理解:首先,法官的任命权或不任命权在行政长官;这项权力是实质性的,而不是程序性的。其次,第八十八条规定的独立委员会有推荐权,行政长官应在该委员会推荐名单中作出任命决定。再次,推荐权不能演绎为决定权,行政长官有权不接受该委员会作出的推荐,要求其重新推荐,直至行政长官接受并作出任命。说到底,只有行政长官有权任命法官。由此也可进一步理解,香港国安法关于行政长官指定审理国安案件的法官,在指定前可征询特区国安委和终审法院首席法官的规定,与基本法有关规定在法理上是一致的,是行政长官权责范围内的事项。行政长官指定审理国安案件的法官,是在已经按照基本法规定作出任命的法官当中来指定,不存在重新任命另外一批法官的问题,而这些法官在任命前已经上述独立委员会推荐,也就无需再推荐。基于维护国家安全的重要性和特殊性,国安法规定特区须设立维护国家安全委员会,国安委不是特首一人的机构,还有中央派出的顾问,是接受中央人民政府监督问责的、负责在特区维护国家安全的机构,特首在指定审理国安案件的法官时征询该机构的意见,也是理所应当的。除此而外,特首还要征询终审法院首席法官的意见,这就更加体现了国安法尊重和维护特区司法体制的立法精神。因此说,李前大法官的担忧可以不必了。

                                                                              最近,香港特别行政区前终审法院首席法官李国能对由全国人大常委会通过的香港国安法发表了他的看法,主要认为,该法规定的由行政长官指定法官审理国家安全案件会损害香港的司法独立。随即,呼应此一观点的声音在香港大律师公会,在某些学者乃至某些立法会议员当中陆续发出。看来,李前大法官的观点有其代表性。对这样一个涉及违反香港基本法的严重指控,我们不能不依据基本法作出回答。

                                                                              法新社评论说,美国陷入两极分化,即便是在通常标志爱国和团结的日子,鸿沟也不可逾越。特朗普没有提倡国家和解,而是进一步煽动了社会对立。高喊“黑人的命也是命”口号和挥舞支持特朗普标语的两派示威者,似乎只能在一件事上达成共识:这不是他们想要的美国。

                                                                              特朗普3日签署兴建“美国英雄国家公园”的行政命令,以展示有历史意义的人物雕像。4日晚在巴尔的摩,当地抗议者将一座哥伦布雕像拽倒,扔进该市内港水域。当天早些时候,特朗普在演讲中表示,要捍卫哥伦布发现美洲大陆时的美国生活方式。

                                                                              《纽约时报》报道称,特朗普讲这番话时,台下的听众就有医生和护士等抗疫一线工作者。美国历史学家布林克利说:“至少特朗普应该在这一天发表演讲,说我们有了新的英雄——美国的医务工作者和技术人员,有一天会有医院和纪念馆以他们的名字命名。但他只是在玩保护纪念碑和雕像的游戏。真是糟透了!”

                                                                              (确诊病例具体情况由相关市<州>卫生健康委进行通报)

                                                                              CNN用“一场制造深度分裂的演讲”总结特朗普的独立日讲话。他誓言捍卫美国价值观,称正在击败“激进左派、无政府主义者、煽动者、掠夺者以及在很多情况下完全不知道自己在做什么的人”,强调“不允许愤怒的暴徒拆毁我们的雕像,抹去我们的历史”。美联社评论说,总统毫不犹豫地以国家生日为契机,对不支持他的人发起攻击,演讲充满政治集会中的种种不满和好战。

                                                                              作为一个法律概念,“司法独立”有其严格的内涵和外延。在香港,这主要体现在基本法第八十五条的规定中:“香港特别行政区法院独立进行审判,不受任何干涉,司法人员履行审判职责的行为不受法律追究。”这就是说,司法独立就是指法官独立审判案件,不受任何个人或机构的干涉,司法人员的履职行为不受法律追究。为了保障香港的司法独立,基本法规定了众多保障措施,包括法官任期保障、经济保障等。但司法机构并不因此就有权拒绝来自其他方面的合法制约,司法机构并不因此可以变成一个自把自为的独立王国。司法机构如何组成,这就不是司法机构可以自行决定的,法官的任命权属于行政长官就是一个例证。更重要的是,尽管基本法赋予了香港终审权,但其司法机构仍只是一个地方的司法机构,它的案件管辖范围和审理案件时解释基本法的权力都由基本法作出明确限定。基本法第十九条规定,香港特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权;还有,基本法第一百五十八条规定,基本法的最终解释权属于全国人大常委会,香港法院对全国人大常委会作出的决定和解释必须遵从。话说到这里我们不能不重申,司法独立绝不是“司法独大”,更不是“司法至上”,翻遍基本法,找不到基本法是香港“小宪法”的依据,更没有赋予香港法院“宪法性管辖权”的规定,李前大法官是香港法律界、司法界的“领头羊”,应该知道言必有据,方为正道。